“四求”先行注重实效——推进红十字事业科学发展之我见

张建林 福建省红十字会副秘书长

当前，中国红十字事业进入一个新的历史发展阶段，成为政府人道主义工作重要助手和构建和谐社会重要力量的历史地位日益凸显。我们必须贯彻落实科学发展观，紧跟发展形势，把握发展规律，调整发展思路，转变发展方式。在解放思想、以人为本、好字当头、持续运作等四个方面求先行，使红十字事业真正步入科学发展轨道，真正实现又好又快发展。
    一、历史发展要求我们必须解放思想求先行
    解放思想是社会变革的先导。从一定意义上讲，我们党领导中国革命和建设近90年的历史，特别是改革开放30年的历史，就是解放思想的历史。当前，中国红十字事业正处于重要、关键的战略发展机遇期，什么是中国特色红十字事业？怎样全面建设中国特色红十字会？都是需要我们加以研究和实践的重要历史性课题；如何实现又好又快发展、怎样转变发展方式等问题和困难也突出地摆在我们面前。因此解放思想既是贯彻落实科学发展观的要求，也有一个思想先行的问题。
    一是要梳理思想观念。我们要从思想上查找与科学发展观不相适应的观念，查找主观主义和形而上学的错误观念，自觉地从中解放出来，进一步增强贯彻落实科学发展观，推进红十字事业发展的自觉性与坚定性。
    二是要克服畏难情绪。在红十字事业发展过程中还有许多重点难点问题尚未解决，比如：管理体制未能全面理顺，基层组织覆盖不广，系统自身软硬件基础建设十分薄弱，社会对红十字会的知晓率、支持率、参与率还比较低，等等。面对这种现状，普遍存在畏难情绪和等待观望思想，一定程度上影响和制约了红十字事业发展。我们必须正视困难问题，不断努力地克服和解决。
    三是要坚定发展信心。当前，我国经济社会发展步入前所未有的良性轨道，各级党委政府对红十字会工作越来越重视，人们参与公益事业的意识逐步增强，这些必将给红十字事业提供更为广阔的发展空间，带来新的、更多的发展机遇。我们一定要进一步坚定信心，扎实努力，才能进一步推动红十字事业不断发展。
    二、 全面发展要求我们必须以人为本求先行
    以人为本是科学发展观的核心内涵，是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。中国红十字会以发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨，以改善最易受损害群体生活境况为目标，这与以人为本的内涵是相统一的，与构建和谐社会的保障和改善民生任务是相一致的。红十字会强调以人为本，首先，就是要树立和落实以最易受损害群体为本。以这一群体的全面发展为目标，帮助这一群体实现全面发展，就是要从这一群体的根本利益出发谋发展、促发展，帮助他们改善生活境况，努力满足他们的物质生活需要，使其获得基本生活权益，从根本上解决红十字事业为谁发展的问题。
    其次，要动员广大人民群众和社会各界认识、支持、参与红十字事业。要紧紧依靠广大人民群众发展红十字事业，最广泛最充分地调动一切爱心资源，激发爱心，汇聚爱心，救助那些需要帮助的群体，从主体上解决红十字事业靠谁发展的问题，从而使红十字事业真正坚持以人为本求先行，始终明确红十字事业发展的出发点、落脚点。
    三、 推进发展要求我们必须好字当头求先行
    好字当头、好字优先是科学发展观的基本要义和本质要求。推进发展，关键在于要有好的思想、好的氛围、好的方式，才能有好的发展、好的成效。不断推进红十字事业发展，必须转变发展方式，好字当头，在好字上下功夫。
    一是要端正指导思想求好。要认真分析当前红十字事业面临的形势和任务，认清机遇与挑战，找准红十字会在构建和谐社会中的定位和作用。要把好作为推进红十字事业发展的指导思想，把红十字会建设目标定在发展科学化、管理规范化、运作专业化，成为中国最具影响力、最具公信力的社会救助团体上。坚持用好的理念、好的目标、好的管理、好的质量力求好的发展，把好贯穿于红十字会的各项工作中，用好来体现发展为什么、发展为了谁的真正目的。
    二是要努力形成合力求好。红十字事业发展要靠党委政府的支持关心，更要发动全社会的支持和参与。要努力凝聚系统自身的合力，倡导全国各级红十字会吹响一个号、唱响一个调、形成一盘棋，联动互动，优势互补，汇聚、整合、共享人道资源，形成整体力量，更好更充分地发挥其在人道领域的作用。要积极争取党政领导和部门的支持，广泛动员社会力量，让更多的人聚集在红十字旗帜下，参与红十字事业，奉献爱心，形成更为强大的人道合力，来帮助更多需要帮助的弱势群体。
    三是要坚持统筹兼顾求好。要紧密结合红十字事业发展的现状和红十字会工作实际，坚持统筹兼顾抓发展。当前，要着重抓好动员社会与系统建设的统筹，健全组织与推动工作的统筹，全面发展与打造品牌的统筹，管理能力与发展壮大的统筹，加强筹资与开展救助的统筹。使之相互兼顾、相互促进、相互支撑，实现良性互动，确保红十字事业全面协调、健康发展。
    四、 实现发展要求我们必须持续运作求先行
    科学发展观的基本要求是全面协调可持续，其中持续是关键，必须要靠运作来保证。持续就是持之以恒、一如既往、一以贯之；运作就是贯彻落实，研究怎么去落实各项任务、怎样实现既定的发展目标。
    第一，要围绕基础持续运作。要大力推进红十字会管理体制理顺工作，争取党政领导和部门认识红十字会理顺管理体制的依法性、重要性和必要性，争取人大、政协执法监督支持，坚定不移地推动红十字会管理体制的全面理顺，依法健全组织机构，配置必要人力、物力、财力，为实现发展提供组织保证。要加强建章立制工作，完善各项管理规章制度，规范运作程序，依法依规开展工作，不断维护和提升红十字会的公信力和影响力。要加强专职干部队伍建设，加大培训和实践锤炼力度，不断提升综合能力素质，使每个干部真正成为人道传播、劝募筹资、开展救助等方面的优秀组织者和实施者，成为红十字事业发展的行家里手。
    第二，要力求创新持续运作。社会主义市场经济在深化、在发展，广大人民群众参与公益事业的意识日益增强，红十字会工作要推动，红十字事业要实现发展，就必须顺应形势，坚持不断创新。要用创新的观念，思考应该做什么、怎么做；用创新的举措，来研究如何推动工作、实现发展；用创新的姿态，担当起敢为人先的责任，在克服困难中创新，在突破陈旧模式中求发展。
    第三，要注重实效持续运作。不论是研究发展思路还是谋划工作，不论是继承发展还是创新举措，不论是推出项目还是开展活动，都要认真思考能否真正取得实效。要坚持求真务实，从红十字事业的发展现状和实际需要出发，切忌搞形式主义、做表面文章，切忌场面轰轰烈烈、结果收效甚微；切忌脱离现实能力、忽视社会影响，口号大而空、无力兑现实施；切忌只顾眼前效应、忽视基础能力建设、盲目推进、片面求发展。只有坚持注重实效持续运作，才能真正转变工作方式，才能真正推动并实现红十字事业全面协调可持续发展。